الزمان: 21 يناير 2025 المصدر: تشونغآن أونلاين

وفقاً لتقارير صادرة عن موقع Zhong’an الإلكتروني وتطبيق Zhong’an للأخبار، يُعَدُّ مناخ الأعمال قوةً دافعةً للإنتاجية والقدرة التنافسية؛ كما يمثِّل عاملاً حاسماً في تعزيز تنمية الاقتصاد الخاص، وفي الوقت نفسه يعدُّ أداةً مركزيةً لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الإقليمي.

تُعَدُّ مقاطعة آنهوي تحسين بيئة الأعمال مشروعًا لا يُستَكمَل أبدًا؛ إذ تلتزم جميع الجهات الحكومية التزامًا كبيرًا بمعالجة الشواغل العاجلة والصعبة والمستمرة لدى الشركات والمواطنين على نحوٍ فعّال، وبتحسين الإجراءات المتبعة في التعامل مع الجهات الحكومية وتحديثها، وبتعزيز كفاءة الإدارة العامة بصورةٍ مستمرة، مع الاضطلاع في الوقت نفسه بدور «المُهتمّ» و«مقدِّم الخدمات» الموثوق بهما للشركات والمواطنين.

يُدفع بعجلة الإصلاح الرامي إلى «الإنجاز الفعّال للشئون الفردية»، ويتم تعميق تنفيذ السياسات العامة والالتزام بالتعهدات الحكومية على نحوٍ مستمر، كما يُواصل تحسين نظام الاتصالات والتبادل المنتظم مع الشركات الخاصة، ويُحسَّن عرض السياسات ذات الصلة بالشركات… وقد تناول التقرير الحكومي هذا العام، في عدة فقرات، موضوع تحسين مناخ الأعمال، مما جعل هذا المنظور شعاراً محورياً للمناقشات التي دارت بين أعضاء مجلس النواب وأعضاء المؤتمر الشعبي الوطني والمجلس الوطني للمؤتمر الشعبي الصيني خلال دورتي الانعقاد.

تشو بينغي، نائب في المؤتمر الشعبي للمقاطعة والنائب الرئيس لمحكمة الشعب في دائرة دانغتو

تشو بينغ يي، نائب في مؤتمر الشعب بالمقاطعة ونائب رئيس محكمة الشعب في دائرة دانغتو: سيادة القانون هي أفضل بيئة للأعمال.

«يشير تقرير الحكومة إلى أن نسبة تنفيذ السياسات العامة والالتزامات التي تعهدت بها الحكومة في محافظتنا بلغت العام الماضي 94.8%، وهو إنجاز لم يكن بالتأكيد سهلاً تحقيقه»، كما صرّح تشو بينغي، عضو المؤتمر الشعبي لمقاطعة. وأضاف أن الوفاء بالوعود والالتزامات يتطلب إنفاقاً مالياً حقيقياً، مما ينسجم تماماً مع هدف محافظتنا المتمثل في إقامة حكومة تقوم على سيادة القانون وتتمتع بالمصداقية، بحيث تكون «الوعد كأنه ذهب».

ولتحقيق هذا الهدف، اتخذت محافظتنا عدة إجراءات، يحظى منها إرساء بيئة أعمال قائمة على سيادة القانون بأهمية خاصة. ويدخل «اللائحة الخاصة بتحسين بيئة الأعمال في محافظة آنهوي» حيز النفاذ اعتباراً من الأول من يناير 2024، وتهدف إلى معالجة المشكلات والصعوبات والاختناقات الرئيسية التي تواجه المتعاملين في السوق، وإلى إنشاء بيئة موجهة نحو السوق تعود بالنفع على الشركات وتدعمها. وتنص اللائحة صراحةً على وجوب التزام الحكومة والجهات المختصة بالوعود السياسية التي قطعتها على نفسها تجاه المتعاملين في السوق بموجب أحكام القانون، وكذلك بجميع العقود المبرمة وفقاً للقانون؛ كما يُحظر عليها التذرع بتغييرات في الهيكل الإداري أو بتغيير المسؤولين المعنيين للتخلي عن الوفاء بهذه الوعود السياسية.

علاوة على ذلك، قامت محافظتنا، من خلال مزيج من الإجراءات عبر الإنترنت وخارجها، بفتح قنوات فعّالة أمام الشركات الخاصة لتقديم شكاواها وطروحاتها. فقد أُنشئت منصة إلكترونية لدعم الشركات، فيما تم إنشاء مراكز خدمات للشركات على أرض الواقع، بالإضافة إلى منافذ خاصة لتسجيل «القضايا التي تبدو غير قابلة للحل»؛ وبهذه الطريقة يتم جمع المشكلات المقدمة من الشركات بشكل منهجي ومعالجتها وفق إجراءات مغلقة. وإضافةً إلى ذلك، تم إرساء آلية للتعامل المغلق مع شؤون الشركات الخاصة، بما يكفل أن تُستقبل جميع شؤون الشركات «فوراً وتُعالج على الفور، وأن تُبحث وتُبت فيها بسرعة، وأن تُنفَّذ وتُصحَّح على نحو عاجل».

«من خلال تنفيذ مجموعة متنوعة من الإجراءات المنسقة، يُسْتَمَرُّ في تحسين بيئة الأعمال في محافظتنا؛ إذ يزداد عدد الشركات التي تختار الاستقرار في مقاطعة آنهوي، كما ستواصل أجهزة العدالة والشرطة دعم تطور الشركات بفعالية كما كان الحال من قبل.»

وانغ جيانغفنغ، عضو اللجنة الإقليمية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ورئيس وكالة آنهوي تشونغشين للخدمات الذكية: قدموا للشركات الناشئة الصغيرة والمتناهية الصغر حوافز سياسية ومنحًا من الصناديق.

في السنوات الأخيرة، أولى كلٌّ من اللجنة الحزبية للحزب الشيوعي الصيني في المقاطعة والحكومة المحلية للمقاطعة اهتمامًا بالغًا بالبيئة الاقتصادية، وتمسَّكوا بضرورة اعتبار تحسين هذه البيئة أداةً أساسيةً لتعزيز التنمية الاقتصادية عالية الجودة؛ ونتيجةً لذلك، شهدت البيئة الاقتصادية تحسُّنًا مطردًا وتوحُّدًا متزايدًا.

غير أنّ وانغ جيانغفِنغ، عضو اللجنة الاقليمية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، لاحظ خلال تحقيقه أنّ الشركات الخاصة لا تزال، في مسار تطورها، تواجه بعض المشكلات المتعلقة ببيئة الأعمال، وأنّه لا يزال يتعيّن تحسين عدد من الجوانب من أجل إرساء بيئة أعمال من الطراز الأول.

وفي هذا السياق، يقترح اتخاذ تدابير دعم محددة الهدف لصالح الشركات الناشئة والمنشآت الصغيرة جداً والصغيرة، أو دعم صناديق رأس المال المخاطر؛ كما ينبغي تعزيز الشركات المحتملة «المتخصصة، ذات الكفاءة العالية والابتكارية» بصورة فاعلة، وإنشاء مزيد من «الشركات الصغيرة ولكن المتميزة»؛ بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تُؤخذ مشاركة وظهور المنشآت الصغيرة جداً والصغيرة في الاعتبار على نحو مناسب ضمن إجراءات التكريم والمنح المناسبة.

وفي الوقت نفسه، يتعيّن اتّخاذ نهج استباقي لتوحيد الموارد واستغلالها بكفاءة. وفي مجال جذب الاستثمارات، ينبغي لمستوى المقاطعة أن يوجّه المدن الفردية إلى المضيّ قدماً بثبات في تمديد السلاسل الصناعية وسدّ الثغرات فيها، بما يسهم في تعزيز اكتمال سلاسل القيمة؛ كما يتعيّن تكثيف التبادل بين الشركات داخل المقاطعة، وتحقيق التوحيد الأمثل للموارد، وتعزيز التعاون من أجل إنشاء «دائرة داخلية»؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز التبادل مع رابطات وجمعيات الشركات في المناطق الأخرى لإرساء «دائرة خارجية» لشبكة الموارد والتعاون؛ وأخيراً، يجب مواصلة تعزيز توحيد الموارد المالية، وإصدار سياسات مالية إضافية لدعم تنمية الشركات الخاصة، وزيادة دقة استهداف التدابير السياسية الداعمة.

وو جيانشيونغ، نائب في مؤتمر الشعب بالمقاطعة والشريك في شركة آنهوي يو بين للتكنولوجيا الذكية المحدودة.

وو جيانشيونغ، عضو في مؤتمر الشعب بالمقاطعة، وشريك في شركة آنهوي يو بين للتكنولوجيا الذكية المحدودة، وأستاذ زائر في كلية الفيزياء وتكنولوجيا البصريات والإلكترونيات بجامعة غوانغدونغ للتكنولوجيا: ينبغي للحكومة أن تعمّق أكثر عملية إصلاح «اللامركزية والتنظيم والخدمات».

أُقِرَّ في التقرير الحكومي بضرورة تعميق إصلاح «الإجراءات الفعّالة لمعالجة قضية واحدة» وتنفيذ مجموعة من المهام ذات الأولوية في مجالات مثل الوصول إلى الأسواق والتصاريح التشغيلية وكذلك في قطاع البناء. بالإضافة إلى ذلك، يتعيّن الاستمرار في تحسين وظائف منصات «وان شي تونغ» و«وان تشى تونغ» و«وان تشنغ تونغ»، والمضيّ قدماً على نحو شامل في إنشاء «مدينة خالية من الحاجة إلى تقديم المستندات»، ومواصلة دفع إصلاح «التفتيش المشترك – التطبيق لمرة واحدة». علاوة على ذلك، ينبغي تنفيذ حملات خاصة موجّهة لتوحيد وتنظيم إنفاذ القوانين المتعلقة بالشركات.

أعرب عضو المؤتمر الشعبي للمقاطعة، وو جيانشيونغ، عن تأييده التام، ورأى أنه ينبغي للحكومة أن تعمّق باستمرار إصلاح «اللامركزية والتنظيم والخدمات» وأن تبسّط إجراءات الحصول على التصاريح الحكومية؛ إذ من شأن ذلك أن يُسهم في خفض تكاليف التشغيل لدى الشركات على نحو فعّال.

«في التقرير الحكومي لحكومة مقاطعة آنهوي للعام 2025، نلاحظ الأهمية الكبيرة التي توليها الحكومة لبيئة الأعمال، وكذلك عزمها الراسخ على تحسين هذه البيئة بصورة مستمرة – وهو أمر يعزز ثقة الشركات بشكل ملحوظ.» وبعد أن تسلّم وو جيانشيونغ التقرير الحكومي، قام بوضع دائرة حول العبارة «مواصلة تحسين بيئة الأعمال الموجهة نحو السوق والقائمة على سيادة القانون والمنفتحة على المستوى الدولي».

«لا تسير الشركات على ما يرام إلا إذا شهدت آنهوي تطوراً مُرضياً؛ ولا تزدهر آنهوي إلا إذا نهضت الشركات وحققت تقدماً ملحوظاً»، هكذا أوضح وو جيانشيونغ. كما أعرب عن أمله في أن تعزّز الحكومة باستمرار دعمها للشركات الخاصة، وأن تدفع عجلة الابتكار الصناعي من خلال الابتكارات العلمية والتكنولوجية، وأن تعمل على تحسين بيئة الأعمال بشكل مستدام عبر اعتماد معايير أعلى واتخاذ إجراءات أكثر حزماً.

ياو هيبينغ، نائب في مؤتمر الشعب بالمقاطعة ورئيس مجلس الإدارة والمدير العام لشركة أنلي شارز

ياو هيبينغ، نائب في المؤتمر الشعبي للمقاطعة وكذلك رئيس مجلس الإدارة والمدير العام لشركة أنلي شارز: «تعميق الحوار بين السياسة والشركات»

«تولي محافظة آنهوي دوماً أهمية كبرى لدعم القطاع الخاص وتعزيزه؛ وفي إطار الحملة التي تنفذها الفيدرالية الصينية لغرف الصناعة والتجارة تحت عنوان «عشرة آلاف شركة خاصة تقيّم مناخ الأعمال»، احتلت آنهوي على مدى العامين الماضيين مراكز متقدمة على المستوى الوطني، سواءً من حيث النتيجة الإجمالية أو من حيث التصنيف الخاص بأفضل صورة للشركات». وبحسب رأي عضو مجلس الشعب بالمحافظة ياو هيبينغ، فإن «الحوارات المباشرة بين الحكومة والشركات» القائمة حالياً في آنهوي لا تزال تعاني من بعض أوجه القصور عندما يتعلق الأمر بمواصلة تحسين مناخ الأعمال وتعزيز التنمية عالية الجودة للقطاع الخاص.

وأوضح أنه ينبغي لمحافظتنا إنشاء آلية اتصال متينة ومتكاملة للحوار المباشر بين الحكومة والشركات، بهدف الانتقال من «تدفق المعلومات أحادي الاتجاه» إلى «الالتزام المتبادل». وفي ضوء المشكلات التي واجهت هذا المجال حتى الآن، مثل تنميط آليات التواصل بين الحكومة والشركات بصورة أحادية الجانب، وعدم كفاية حداثتها وانتظامها، يتعين العمل بنشاط على توسيع قنوات التواصل، وتقليل حواجز الوصول، وتعزيز حوار مباشر ومنصف ومنتظم، فضلاً عن إرساء منصة دائمة للتواصل والتبادل بين الحكومة والشركات.

أعرب النائب ياو هيبينغ عن رؤيته من خلال أربع «صفرات»: أولاً، «صفر مسافة» في الحوار بين الحكومة والشركات؛ ويشمل ذلك تعميق الآليات القائمة مثل منتديات التشاور بين الحكومة والشركات، وزيارات الشركات، والفعاليات التنسيقية بين الحكومة والبنوك والشركات، ومراكز تقديم الخدمات الثابتة في الموقع، فضلاً عن تبادل الكفاءات بشكل مؤقت بين الجانبين؛ وفي الوقت نفسه، تم إنشاء منصة ويتشات «الخط المباشر بين الحكومة والشركات» وكذلك تطبيق ويتشات «الطريق السريع لشكاوى الشركات الخاصة»، الذي يضم، ضمن جملة أمور، قسمَي «الشكاوى المتعلقة ببيئة الأعمال» و«شكاوى الشركات الخاصة»، بحيث يمكن للشركات طرح شكاواها مباشرةً عبر مختلف القنوات الإلكترونية وغير الإلكترونية. ثانياً، «صفر متطلبات» بشأن محتوى الاتصالات؛ إذ لا تُفرض أي قيود على مضمون شكاوى الشركات؛ فمتى كانت الشكاوى مبررة ومتوافقة مع القانون، جاز طرحها عبر القناة الأنسب لكل حالة. ثالثاً، «صفر قيود» على تكرار الاتصالات؛ نظراً لأن أشكال التواصل الحالية بين الحكومة والشركات تتسم إلى حدٍّ كبير بالعشوائية، ينبغي إرساء آلية منتظمة ومؤسسية للـ«حوار الشخصي المباشر» بين الحكومة والشركات، بما يدشن «الدائرة المغلقة» للتواصل الحكومي-التجاري. رابعاً، «صفر حواجز أمام المشاركة» للشركات؛ فسواء كانت شركات كبرى أو متوسطة أو صغيرة، أو حتى شركات متناهية الصغر وأصحاب المشاريع الفردية، يجوز لجميع الشركات، وفقاً لاحتياجاتها الفعلية، المشاركة في «الحوار الشخصي المباشر» بين الحكومة والشركات.

ويأمل في أن تُسهم فعالية «الحوار المباشر بين الحكومة والشركات» في توسيع نطاق وعمق التدابير بشكل فعّال، وأن تسهم في تمكين هذه السياسة الصديقة للشركات من أداء دورها كجسر على نحو أفضل. (المراسلون: تشانغ يي بو، تشانغ شيانليانغ، شي روي ون، وانغ ينغ تشي، ليو تشي وي، لي هاو)